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Auteur Author: hernan.qquenta.13
Type : Application
Page(s) : 30
Taille Size: 2.22 Mo MB
Mis en ligne Uploaded: 14/09/2017
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Visibilité Visibility: Archive publique
Shortlink : http://ti-pla.net/a1144685

Description 

CUADERNO DE OBRA




Autores:
Ing. Luis Alberto Pretell Paredes
Abg. Luz Angélica Pretell Paredes




1
PRESENTACION

El presente documento denominado “Cuaderno de Obra”, ha sido
elaborado con la finalidad de contribuir a una mejor administración de
los proyectos y sobre todo a garantizar un eficaz y eficiente uso de los
recursos que Estado destina para hacia éstos.

El contenido está basado en la normatividad vigente que rigen los
procesos de dirección y conducción de las obras públicas, así como en
los principales hallazgos detectados durante la ejecución de los
proyectos y que comúnmente son encontrados en obra.

Uno de los documentos clave en la gestión, monitoreo y supervisión de
los proyectos es el Cuaderno de Obra, sin embargo en muchos casos es
el documento menos valorado, o su contenido no tomado en cuenta al
momento de las acciones de control, ya sea durante el proceso mismo
del proyecto como durante su evaluación ex_post.

Se dice que un correcto manejo del Cuaderno de Obra contribuye a
transparentar los actos ocurridos en la obra, y por lo tanto, permite
visibilizar los procesos de la obra, dificultades y vicios ocultos,
requerimientos de adicionales de obra, calidad de los materiales
utilizados, cantidad de personal que labora en el proyecto, calidad de la
asistencia técnica brindada por los profesionales a cargo del proyecto,
entre otros.

Siendo este una compilación de experiencias y recojo de información de
hechos ocurridos, se espera de todos/as aquellas personas que utilicen
este documento brinden sus sugerencias, comentarios y/o aportes que
permitan mejorar la intervención que el Estado lleva a cabo a nivel
nacional.




2
I. CONCEPTO

El cuaderno de obra, es el documento firmado en todas sus páginas por el
inspector o supervisor, según corresponda, y por el residente, y consta de una
hoja original con tres copias desglosables, correspondiendo una de éstas a la
Entidad, otra al contratista y la tercera al inspector o supervisor; en donde se
anotan los hechos relevantes durante la ejecución de la obra. (Art.194º y 195º
del Decreto Supremo Nº 184-2008-EF – Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado y Art. 43º de la Ley de Contrataciones del Estado).
Este concepto se aplica para obras ejecutadas por contrata

Cuaderno de Obra, El documento que, debidamente foliado, se abre al inicio
de toda obra y en el que el inspector o supervisor y el residente anotan las
ocurrencias, órdenes, consultas y las respuestas a las consultas. (Glosario de
términos del Decreto Supremo Nº 184-2008-EF – Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado y Art. 43º de la Ley de Contrataciones del Estado).

El cuaderno de obra, es el documento que dispone la Entidad en la etapa de
construcción, debidamente foliado y legalizado en el que se anotará la fecha de
inicio y término de los trabajos, las modificaciones autorizadas los avances
mensuales, los controles diarios de ingreso y salida de materiales y personal,
las horas de trabajo de los equipos, así como los problemas que viene afectando
el cumplimiento de los cronogramas establecidos y las constancias de la
supervisión de la obra.(Art. 1 de la Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG del 18 de julio de 1988).
Este concepto se aplica a las obras ejecutadas por administración directa.

El cuaderno de obra es un documento oficial que registra todos los
acontecimientos importantes que se producen en el decorrer de la construcción
de una obra de ingeniería.




3
De los conceptos precedentes se desprende dos preguntas:

¿Es necesario que el cuaderno de obra sea
legalizado notarialmente?

La respuesta es: Sólo en el caso de
ejecución por administración directa el
cuaderno de obra es obligatoria su legalización
por un notario o juez de paz. La legalización
por un juez de paz se efectuará siempre que
no exista notario en el área de influencia del
proyecto o su acceso al mismo sea oneroso en
función de la distancia y los tiempos.




¿Existe entonces diferencias entre un cuaderno de obra para un
proyecto por contrato y una por administración directa?

La respuesta es: Sí hay diferencias. En el primer caso el cuaderno de obra
constituye un dialogo entre Residente de Obra y Supervisor a través de
consultas y observaciones de carácter técnico, las que incluyen además las
ocurrencias de obra más relevantes. En el segundo caso (cuaderno de obra por
Administracion Directa) se anotan además de lo descrito anteriormente, el
número de personal que trabajó, materiales que ingresaron y salieron a
Almacén, materiales utilizados, equipo y personal que se necesitaron en la
ejecución de la partida, pruebas para laboratorio realizadas, así como su
avance logrado entre otros. En el caso de proyectos que incluyen partidas de
capacitación, también se debe consignar esta actividad.




4
II. MARCO LEGAL

 Ley de Contrataciones del Estado – Decreto Legislativo Nº 1017
 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado – Decreto Supremo
Nº 184-2008-EF
 Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG del 18 de julio de 1988
 Manuales y/o procedimientos específicos de desarrollo, ejecución,
supervisión y control de obras de cada entidad pública.




5
III. PROCEDIMIENTO DE SU LLENADO

3.1. Consideraciones previas

 Es un cuaderno único por obra, y el número de folio debe iniciar con el
número 001. Cuando por la naturaleza del proyecto las anotaciones que
se realicen durante la ejecución del proyecto necesitan un número mayor
de folios que el disponible en el cuaderno iniciado, será necesario
aperturar uno nuevo, el mismo que será el numerado como el Cuaderno
Nº 02 y los folios se iniciarán en el número uno.

 El cuaderno de obras no puede ser cualquier
cuaderno. El Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado
mediante D.S Nº 184-2008-EF describe en
sus artículo 194º y 195º la apertura,
características y usos del cuaderno de obra.

 Como normas de buenas prácticas de
gestión administrativa, cuando menos se
recomienda que su apertura sea certificada
por el Secretario General de la institución o
quien haga sus veces, indicando fecha,
nombre del proyecto y personas encargadas
de su utilización, esto en el caso de Obras
por Contrata.

• En el cuaderno de obra se anotarán los hechos relevantes que ocurran
durante la ejecución de esta, firmando al pie de cada anotación el
inspector, supervisor o residente, según sea el que efectuó la anotación.

 Este documento es puesto a disposición de los responsables de su
manejo, por la entidad en los casos de obras por administración directa y
por el contratista en el caso de obras por contrata.

 Debe permanecer en la obra desde el inicio hasta el final del proyecto.

 El responsable de su custodia es el Residente de Obra. En el caso de
obras por contrata, si el contratista no permite el acceso al cuaderno de
obra al inspector o supervisor, impidiéndole anotar las ocurrencias, será
causal de aplicación de multa del cinco por mil (5/1000) del monto de la
valorización por cada día de dicho impedimento. (Art.194º - Decreto
Supremo Nº 184-2008-EF – Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado y Art. 43º de la Ley de Contrataciones del Estado).

 Sólo puede registrar datos en el cuaderno de obra, el residente y el
supervisor, siendo los mencionados profesionales los únicos autorizados
para hacer anotaciones en el Cuaderno de Obra. Esta definición excluye
de manera expresa, la autorización de efectuar anotaciones en el
cuaderno de obra de otras personas, sean estos funcionarios, directivos,
titular del pliego o autoridades sea cual fuere su naturaleza o función.



6
 En el supuesto entendido que estas autoridades o funcionarios por su
relación directa y funcional con la obra necesiten comunicarse con el
ingeniero residente o supervisor, existen otros mecanismos de
comunicación entre el Supervisor y la Entidad, que por lo general están
detallados en el Contrato de obra, el Contrato del Supervisor y las
normas del procedimiento administrativo.

 Con la finalidad de superar esta acción,
como Norma de Buenas Prácticas se
recomienda implementar el
“CUADERNO DE VISITAS”, que puede
estar a cargo del guardián o del
administrador de la obra o incluso del 
mismo residente, donde se precisa,
CUADERNO
DEOBRA
quienes ingresan y visitan la obra,
indistintamente del cargo que
desempeñan, que en muchos casos
sirve para verificar si se han efectuado
visitas de control o supervisión de
otros agentes diferentes a los
aut...

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